"Bebé" problemas de los refugiados ucranianos

«Niños no acompañados»: este término es familiar para muchos que intentaron salvar a sus hijos de la guerra y aprovecharon todas las oportunidades para salir de Ucrania: los enviaron acompañados de familiares, conocidos o incluso completamente solos.

Nadie cuestionó la conveniencia de tal decisión, en el contexto de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia: esta es la salvación. Sin embargo, más tarde muchos se enfrentaron al problema de cómo devolver al niño a su tierra natal. El hecho es que en muchos países europeos la ley prescribe el nombramiento de un tutor para los «niños no acompañados» que se hará cargo del niño. ¿Qué pasa si en el futuro el representante legal de un menor en el extranjero se opone a su regreso a Ucrania? ¿Qué deben hacer los padres en esta situación? Este es sólo uno de los muchos casos de este tipo.

Karina Voronova luchó en un tribunal italiano por el derecho a llevarse a su hija de Sicilia. Ksenia, de 13 años, fue allí al comienzo de la guerra con su propia abuela, que tenía en sus manos el permiso oficial de sus padres, una asignación general. Pero las autoridades estatales de Sicilia no reconocieron los documentos ucranianos y registraron a la niña como «niña no acompañada».

La abuela fue reconocida como una forastera, y la adolescente fue nombrada representante legal en Sicilia, instalándose en un monasterio. Sin la compañía de las monjas que cuidaban al niño, Karina no podía salir de las puertas de la comunidad. Mientras tanto, el representante oficial de la niña calificó los documentos ucranianos de poco confiables y acudió a los tribunales exigiendo que fueran reconocidos como tales después de la verificación. Preste atención: como poco confiable, llamó las instrucciones certificadas por un notario y certificados del Consulado General de Ucrania. La madre que acudió por la niña tuvo que acudir a los tribunales para apelar la decisión y reencontrarse con su propia hija. La madre de Xenia dice:

«¡Todo este tiempo tratamos de demostrar que la abuela es abuela! Recopilamos todos los documentos posibles para los servicios sociales, pero nada ayudó. El tribunal me reconoció como madre, pero por decisión judicial, solo podía estar con Ksenia en esta institución eclesiástica , y juntos saldríamos era imposible desde allí. No se trataba de salir del país. Todo esto se hizo, por así decirlo, por el bien de la niña, para proteger a Xenia. ¿Pero de quién? De su propia madre?».

Habiendo gastado todo el dinero que tenía en un abogado, Karina, desesperada, escribió cartas a todas las instancias: al presidente de Ucrania, al Ministerio de Reintegración, al consulado, a blogueros populares con una solicitud para difundir información. Recibió ayuda, fue apoyada tanto por ucranianos como por italianos. Ahora está segura de que si no fuera por la amplia publicidad, no habría podido devolver a su hija:

«También pude dar a conocer lo que pasó en Sicilia, casi llegué al alcalde de la ciudad. Si no fuera por esta publicidad, creo que Xenia no habría sido liberada».

Estos son los altibajos de una sola familia ucraniana. Karina habla de situaciones similares:

«Durante las tres semanas que luché por mi hija, escuché muchas historias sobre cómo los tutores ucranianos, los directores de pequeños orfanatos, hogares familiares, que abandonaron Bucha, Irpen, por ejemplo, donde hubo hostilidades, fueron retirados. Estos niños no pueden ser regresaron a Ucrania, no se les permite salir de Italia. Los niños que fueron traídos para recibir tratamiento, heridos y traídos a Italia sin sus padres, también se encontraron en esta situación, separados de sus familias».

Esta situación es extremadamente traumática para el niño en primer lugar. Y es difícil imaginar por lo que están pasando los padres separados de sus hijos. Muchos enviaron niños con voluntarios, al no poder salir de Ucrania. En el extranjero, se podría nombrar a un completo extraño como tutor del niño, como sucedió, por ejemplo, con Ksenia. ¿Por qué las leyes europeas diseñadas para proteger a los niños tanto como sea posible resultaron ser tan crueles con ellos?

En la mesa redonda del Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE) y la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), celebrada en Bruselas, activistas de derechos humanos y representantes de las autoridades gubernamentales de la UE discutieron el desplazamiento forzado de ucranianos y los problemas de protección de los niños. que cruzaron la frontera sin la compañía de adultos responsables de ellos, o acompañados por un extraño.

La activista ucraniana de derechos humanos Tetyana Luzan, coordinadora de defensa de la fundación benéfica «Derecho a la protección», señaló durante su discurso que las raíces del problema radican precisamente en la falta de una definición clara del concepto de «niños no acompañados», tanto en Ucrania como en UE. Por lo tanto, no existe un enfoque único para todos los estados miembros de la UE, que podría ser adoptado por la legislación ucraniana.

Por ejemplo, hay una definición en la Directiva de Protección Temporal de la UE de quiénes son los «menores no acompañados». Traducimos este término como «niños no acompañados». Pero recientemente, la Comisión de la UE publicó un documento (Q&A), que contiene solo recomendaciones para los estados miembros de la UE, que introduce el concepto de «niño separado» (un niño separado de sus padres o representantes legales) y combina estas dos categorías. Luzan llama la atención sobre el hecho de que el segundo concepto se toma del comentario del Comité de la Infancia de la ONU, que es solo de carácter consultivo, con una definición ligeramente diferente. El abogado señala:

«La Comisión de la UE está transformando esta definición al combinar las dos categorías en una, y ahora en realidad cubre tanto a los niños que cruzaron la frontera solos (es decir, los niños no acompañados) como a aquellos que lo hicieron con personas autorizadas por sus padres. Esto es por eso hay casos en que, a pesar de que el niño cruzó la frontera con una persona autorizada, se le nombra representante legal en el país de acogida.

Aunque la definición de «niños no acompañados» está contenida en la Directiva de Protección Temporal de la UE, parece estar sujeta a diversas interpretaciones en los Estados miembros. Lo mismo es cierto en Ucrania. Además, el desacuerdo en los enfoques para cruzar la frontera en los países de la UE y Ucrania causa inconvenientes en tiempos de guerra, malentendidos y conflictos de las partes, de los cuales el niño mismo sufre en primer lugar.

El Código Civil de Ucrania determina que «una persona que haya cumplido los 16 años tiene derecho a viajar de forma libre e independiente fuera de Ucrania» (artículo 313). Pero en la legislación de los países de la UE, solo las personas que han cumplido los 18 años tienen derecho a cruzar la frontera de forma independiente. Por lo tanto, los jóvenes de 16 años que abandonaron Ucrania legalmente caen en una especie de «zona de amortiguamiento»: no pueden cruzar la frontera de otro estado sin sus padres o se les permite cruzar y se les reconoce como niños no acompañados con las consecuencias apropiadas. Al mismo tiempo, a los ucranianos de 16 años que cruzan la frontera sin sus padres se les niega la protección temporal y se les devuelve a Ucrania.

¿Qué pasa con aquellos niños que ya son considerados niños no acompañados? Recordemos el caso de Xenia y su madre. La situación en sí parece absurda: el niño fue arrebatado legalmente a los padres y no devuelto, impidiendo la reunificación familiar. Al final, gracias a la publicidad y la intervención de muchas autoridades, a la madre todavía se le dio permiso para llevarse a su hija y salir del país. Pero, ¿todos estos casos terminan felices para siempre? ¿Se pueden prevenir tales situaciones? Los activistas de derechos humanos dicen que sí. Tatiana Luzan dice:

«Hacemos hincapié en que, en primer lugar, los niños ucranianos no son refugiados hasta que reciben dicho estatus oficial. En consecuencia, son beneficiarios de protección temporal. Esta protección, de hecho, se otorga automáticamente hasta cierto punto. En segundo lugar, esto significa que tienen la derecho a regresar a Ucrania Además, bajo cualquier circunstancia, la reunificación familiar debe ser una prioridad”.

Las incoherencias entre los enfoques de los Estados miembros de la UE solo deben superarse mediante la adopción de legislación a nivel de la UE y la modificación, en particular, de la Directiva de protección temporal de la UE. Las discrepancias entre Ucrania y la Unión Europea deben superarse uniendo los esfuerzos de la UE y las autoridades estatales. Un documento reglamentario bien definido podría resolver una serie de problemas relacionados con los niños que cruzan la frontera por determinadas razones, ya sea solos o con representantes legales designados en Ucrania.

El activista de derechos humanos enfatiza que ya están surgiendo problemas con el regreso de los pequeños ucranianos a sus padres en su país natal. Habrá aún más después del final de la guerra. Las familias tienen derecho a la reunificación. Y esto se aplica no solo a los niños ucranianos llevados a la fuerza a la Federación Rusa y los territorios ocupados, sino también al mundo entero.

¿Qué pasa si te encuentras en una situación similar? En primer lugar, debe ponerse en contacto con el Consulado de Ucrania en el país donde se encuentra, así como con las organizaciones de derechos humanos. En segundo lugar, como aconseja Karina, vaya a los tribunales e intente impugnar su decisión. Lo principal es mantener la calma y no intentar presionar a las autoridades del país. Esto solo puede dañar tanto a usted como a su hijo.

Cuando planifique un viaje al extranjero, debe familiarizarse con la legislación del país donde planea enviar a un niño con un pariente. También debe asegurarse de que todos los documentos estén redactados claramente de acuerdo con los requisitos de la ley y no contengan errores. Averigüe de antemano dónde se encuentra la oficina de representación de Ucrania, encuentre sus contactos. Aún así, la mejor opción, si es posible, es enviar al niño con uno de los padres. Esto evitará el nombramiento de un tutor y cualquier problema asociado con él.

Información útil:

Para los ucranianos en el extranjero y dentro de Ucrania, existe una línea gratuita de asistencia legal de la Fundación Benéfica Derecho a la Protección:

canal de telegramas: (todos los días de 7:00 a 22:00 hora de Kyiv);

llamada telefónica a números (sin cargo dentro de Ucrania, en el extranjero, según las tarifas de su operador de telefonía móvil):

VODAFONE: +380995075090

KYIVSTAR: +380685075090

CÉLULA DE VIDA: +380935075090.

Source link