Los decretos recientes de Vladimir Putin sobre la restauración de vuelos directos y la abolición de visas en Georgia se percibieron de manera ambigua. Algunos calificaron la decisión del presidente ruso como una provocación, mientras que otros la tomaron como una «recompensa».
Moscú levantó la prohibición de vuelos directos a Georgia e introdujo un régimen sin visado para sus ciudadanos. ¿Cómo reaccionó Tbilisi y qué dicen los expertos? dice D. W.
El 15 de mayo entran en vigor los decretos firmados por Vladimir Putin: uno sobre la supresión de visados para los ciudadanos georgianos (a excepción de los que van a trabajar), el segundo sobre el restablecimiento de los vuelos directos con el país. La noticia provocó una reacción mixta: el partido gobernante Sueño Georgiano y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia apoyaron esta decisión, la presidenta Salomé Zurabishvili calificó el decreto de «provocación» y la oposición georgiana lo percibió como una «recompensa» por la posición restringida. de las autoridades sobre Ucrania.
Un poco de historia
Desde 2000, ha estado en vigor un régimen de visas para ciudadanos georgianos para evitar que los combatientes chechenos ingresen a Rusia desde territorio georgiano. Luego, Georgia introdujo un régimen de visas para ciudadanos de la Federación Rusa (desde 2004, ha operado de acuerdo con un esquema simplificado). Después de que el 20% del territorio de Georgia fuera ocupado en 2008, se rompieron las relaciones diplomáticas entre Moscú y Tbilisi y Georgia abolió el régimen de visado simplificado para los ciudadanos rusos.
En 2012, el expresidente georgiano Mikheil Saakashvili devolvió unilateralmente el régimen sin visado a los rusos y calificó su decisión como «una señal de fortaleza». Moscú introdujo una prohibición de vuelos directos entre países en 2019, después de la llamada «noche de Gavrilov». Luego, el «Sueño georgiano» invitó a un diputado de la Duma Estatal de la Federación Rusa del Partido Comunista a hablar en el parlamento georgiano. En respuesta, estallaron protestas masivas contra el Kremlin en Georgia, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia las calificó de «provocación rusofóbica».
¿Qué es evidencia de la abolición del régimen de visas por parte de Rusia?
El portavoz presidencial ruso, Dmitry Peskov, al comentar sobre los decretos de Putin, los calificó como una decisión «humanitaria». Leonid Kalashnikov, presidente del Comité de Asuntos de la CEI de la Duma Estatal, instó a no tomar la decisión del presidente como una señal de reconciliación entre Moscú y Tbilisi. Explicó este paso con preocupación por el destino de los ciudadanos rusos:
«Rusia canceló las visas para los ciudadanos de Georgia y levantó la prohibición de los viajes aéreos para no hacer las paces o no hacer las paces o, además, de alguna manera entregar las posiciones de Abjasia u Osetia del Sur. Esto se hizo para facilitar la vida de su propia gente. .»
Pero muchos expertos creen que este también es un paso estratégico, impulsado por los intereses nacionales de Rusia. Por ejemplo, Paata Zakareishvili, analista político y exministro para la reintegración de Georgia, explica que el Kremlin decidió registrar públicamente su dominio sobre Georgia y enviar esta señal. UE: «Rusia quiere adelantarse a los acontecimientos, adelantarse a Europa, evitar que Georgia se convierta en miembro de la UE».
Reacción en Tiflis
La noticia sobre la reanudación de los vuelos no fue una sorpresa, Moscú y Tbilisi intercambiaron reverencias diplomáticas incluso antes de la firma de los decretos. Los críticos del gobierno argumentan que la reanudación de los vuelos es inaceptable en el contexto de la guerra en Ucrania y acusan a las autoridades de «colaboración con Rusia en el sector de la aviación».
El oficialismo tiene una opinión diferente. Las autoridades explican los vuelos directos como una necesidad para los ciudadanos georgianos que viven en Rusia:
«Todos ustedes saben, y es un hecho que un millón de georgianos étnicos, nuestros compatriotas, están en Rusia, tienen parientes, familiares y parientes aquí y, por supuesto, es muy importante simplificar su movimiento».
De hecho, los analistas creen que la exactitud de esta cifra está en duda: puede sobreestimarse en gran medida. Sin embargo, es difícil responder cuántos georgianos viven realmente en la Federación Rusa. Según el censo de 2020, hay 113.687 georgianos étnicos en Rusia.
A pesar de que Georgia votó a favor de sanciones internacionales contra Rusia, el gobierno se abstuvo de imponer sus propias sanciones. La oposición georgiana acusa a las autoridades de un rumbo prorruso, así como de empeorar las relaciones con Kiev en el contexto de la «propaganda antiucraniana y occidental». El líder del mayor partido de oposición, el Movimiento Nacional, Levan Khabeishvili, escribió en la red social: «Putin de hecho declaró a Georgia una provincia rusa. Putin agradeció a Russian Dream, Bidzina Ivanishvili por su ayuda».
Muchos críticos consideran que la multimillonaria Bidzina Ivanishvili es la líder en la sombra de Georgia y la conductora de los intereses del Kremlin en el país. Khukhashvili, exasesor del primer ministro Ivanishvili, dice:
«Puramente formalmente, esta es, por supuesto, una decisión unilateral. Pero también es una consecuencia de la política seguida por el Sueño de Georgia en los últimos años. Hay una expansión económica, migratoria, propagandística. Se están creando los estados de ánimo más escépticos hacia Occidente, las autoridades están demostrando una lealtad oculta al Kremlin. Por lo tanto, Moscú considera posible alcanzar un nuevo nivel, acelerar y forzar el acercamiento».
¿Son posibles las sanciones y qué pasará con la pertenencia de Georgia a la UE?
El Ministerio de Transporte dijo que después de que se levantaran las restricciones, las aerolíneas rusas volarían aviones domésticos de Moscú a Tbilisi y regresarían siete veces a la semana. Sin embargo, el lanzamiento de vuelos puede demorar desde varias semanas hasta varios meses. Y Estados Unidos ya ha advertido a Georgia sobre posibles sanciones. Vedant Patel, portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., dijo:
«Si se restablecen los vuelos directos entre Rusia y Georgia, las empresas en los aeropuertos georgianos correrán el riesgo de ser sancionadas si atienden aeronaves sujetas a control de exportación e importación».
Según el experto en aviación Yasya Zautashvili, Georgian Airways corre el riesgo de ser sancionada si comienza a volar a Rusia. Según ella, la compañía georgiana alquiló la mayoría de los aviones, por lo que está prohibido volar al país subsancionado.
Además de los temores a las sanciones, los expertos también señalan que el acercamiento con Moscú puede alejar a Georgia de Bruselas y del tan esperado estatus de candidato a la UE. Como cree Zakareishvili, al tomar una decisión, Bruselas se enfrentará a un dilema:
«Por un lado, existen temores y riesgos de que Rusia pueda obtener otro canal de influencia a través de Georgia si se convierte en miembro de la UE en el futuro. Pero por otro lado, al otorgarle el estatus de candidato, Bruselas fortalecerá las fuerzas prodemocráticas en Georgia y permitir que la sociedad civil continúe la lucha contra las fuerzas prorrusas.
Y así es como los ciudadanos comunes de Georgia percibieron la noticia:
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