29.03.2024

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Negativa a emitir o renovar un pasaporte a rusos en el extranjero: qué hacer

En las últimas semanas, varios consulados rusos que han huido de su país se han negado a renovar u obtener nuevos pasaportes. ¿Cuál es la razón y cómo estar en una situación similar?

Primeros fracasos – en Lituania y Canadá

¿Qué tan legal es tal acción en relación con los rusos que viven en el extranjero y cómo no convertirse en inmigrantes ilegales? Pero hay precedentes … Por ejemplo, el consulado en Vilnius se negó a emitir un pasaporte a la esposa del acusado en el caso penal sobre «falsificaciones militares» Kristina Zavyalova, y la ex coordinadora de la sede de Navalny en Yaroslavl, la mujer rusa Elena A Lekiashvili no se le emitió un nuevo pasaporte en Lituania debido a una multa por participar en un mitin en su apoyo en 2021; no le pagaron. Pero el tercer caso resultó ser especialmente resonante, en Canadá, cuando a una mujer rusa se le canceló una cita en el departamento consular debido a una «amenaza de seguridad a una institución extranjera rusa»: estaba suscrita a un público de oposición en Facebook, escribe Fuerza Aerea.

¿Es legal no emitir un pasaporte?

La ley «Sobre el procedimiento para salir de la Federación de Rusia» enumera claramente los casos en que el consulado no emite un nuevo pasaporte a un ciudadano, por ejemplo, si hay motivos para prohibirle salir de Rusia. Entre los más comunes:

  • es imposible ir al extranjero si el ruso se declara en quiebra o tiene acceso a secretos de estado;
  • si es reclutado por el ejército;
  • si se ha abierto una causa penal en su contra;
  • si un ciudadano de la Federación de Rusia «evita cumplir con las obligaciones que le impuso el tribunal» (no pagó una multa administrativa, no cumplió condena en prisión o 15 días en un centro de detención especial).

Alternativamente, en lugar de un nuevo pasaporte, el consulado emitirá a dicha persona un «certificado de entrada a la Federación Rusa» temporal, un documento único para regresar a su patria. Sin embargo, el abogado Grigory Vaypan argumenta que la ley es contraria al derecho internacional:

«Esencialmente, el estado está obligando a las personas a regresar. El Comité de Derechos Humanos de la ONU parte del hecho de que la negativa del estado a emitir un nuevo pasaporte a su ciudadano que se encuentra en el extranjero viola su derecho a la libertad de movimiento. El Comité enfatiza que el Estado no tiene derecho a referirse al hecho de que una persona sin pasaporte pueda regresar a su país”.

El pasaporte de extranjero

Para aquellos que tienen un permiso de residencia en otro país, existe una opción: obtener un pasaporte de extranjero. Dicho documento es emitido por muchos países: Estonia, Finlandia, Gran Bretaña, EE. UU., Canadá y otros. Pero deberá demostrar que es imposible obtener un pasaporte de su país. La negativa del consulado, por ejemplo, puede servir como tal prueba. Sin embargo, el pasaporte de un extranjero no certifica la ciudadanía, por lo tanto, incluso en países sin visa para los rusos, Turquía o Georgia, se requiere una visa para viajar.

Motivos de denegación

Los expertos dicen que la cantidad de emigrantes rusos que no pueden reemplazar un pasaporte que está por vencer seguirá creciendo. Además, ahora es fácil obtener un motivo de rechazo. Para iniciar un caso penal o administrativo, basta con estar activo en las redes sociales, que pueden caer en el artículo sobre el desprestigio de las fuerzas armadas o sobre las falsificaciones. Incluso «en un caso leve», imponiendo una multa, habrá que pagarla primero. ¿Qué pasa si hay demasiadas multas? ¿Y los que no pueden, por ejemplo, obtener un pasaporte de extranjero?

Situación de refugiado

Para los perseguidos por motivos políticos, la salida es bastante larga, pero conduce a la ausencia de problemas con los documentos en el futuro: solicitar asilo político. El proceso a veces puede prolongarse no solo durante meses, sino también durante años. A veces, quienes buscan trabajo tienen que vivir en centros de inmigrantes, donde las condiciones están, por decirlo suavemente, lejos de ser las ideales. Además, deberá demostrar que regresar a su tierra natal es imposible: allí está en peligro. Si el proceso finaliza con éxito, los refugiados reciben pasaportes especiales y la posibilidad de obtener la ciudadanía (no en todos, pero sí en muchos) en sus países de residencia.

Riesgos del grupo…

Hay casos en que a los hombres que se fueron debido a la movilización se les negó el asilo. Por una negativa similar en Corea del Sur, cinco rusos que huyeron de la movilización viven en el aeropuerto desde hace varios meses. Los riesgos grupales, dice Olga Tseytlina, abogada y experta en la protección de los derechos de los migrantes, “no funcionarán”. Un ruso podrá obtener asilo en la UE solo después de confirmar el «riesgo individual, personal» en caso de regreso a Rusia.

El abogado argumenta que los riesgos generales, que incluyen la negativa a movilizarse en Rusia, a obtener asilo u otro estatus humanitario en muchos países europeos (por ejemplo, en Alemania o Bélgica), no se convertirán en una razón de peso. Pero si una persona ha recibido una multa administrativa por «No a la guerra» o se enfrenta a un proceso penal por «desacreditar» y «falsificar», por expresar una opinión, o huyó del campo de batalla y se enfrenta a una condena por deserción o emisión de secretos de Estado para el enemigo – esto puede ser reconocido como riesgo individual. Sin embargo, señala el experto, cada país establece sus propios criterios y reglas.

… y personalizado

El abogado explica que la referencia a que el consulado no expide pasaporte, a la amenaza de un caso administrativo, e incluso a la citación recibida de la oficina de registro y alistamiento militar también puede resultar insuficiente. Pero incluso aquí todo es individual: una llamada a la oficina de alistamiento militar para la verificación de datos o una «agenda de combate» con la orden de presentarse en el punto de reunión son riesgos formalmente diferentes, y pueden evaluarse de diferentes maneras.

Lo más duro será para los rusos sin permiso de residencia, contra los que se ha abierto una causa administrativa o penal en Rusia, pero no bajo un artículo “político”. ¿Le darán un permiso de residencia humanitaria a un ruso acusado en su tierra natal de consumo de drogas o infracciones de tráfico? ¿Recibirá el estatuto de refugiado un hombre juzgado en ausencia en Rusia por no presentarse en la oficina de alistamiento militar? Hay más preguntas que respuestas, y en cada caso la situación será considerada individualmente.

Migración ilegal

Hasta ahora, las negativas a emitir pasaportes rusos pueden considerarse casos aislados, pero muchas personas pueden tener problemas. Y si una persona no tiene pasaporte o un documento que acredite su identidad y confirme el derecho a estar en el país UEse convertirá en un migrante ilegal, con todas las consecuencias consiguientes.

Los inmigrantes ilegales, según la ley, pueden ser atraídos por violación del régimen de estancia y deportados. Si los rusos que han recibido una denegación de obtener un nuevo pasaporte en el consulado serán expulsados ​​es otra cuestión, dice Olga Tseytlina. Ella cree que es poco probable que los ciudadanos rusos se enfrenten a expulsiones masivas. Pero es bastante realista que estas personas se encuentren en la posición de inmigrantes ilegales sin la oportunidad de trabajar, alquilar una vivienda, recibir seguro médico y atención médica, y cruzar las fronteras de la Unión Europea.



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