¿Subsidio de combustible o billete barato? experimento alemán

¿Una de las medidas de transporte público más exitosas de Alemania o una oportunidad para viajar barato que está llegando a su fin?

El final de un plan de verano de tres meses a finales de agosto, según el cual un pase mensual para autobuses, metros, tranvías y trenes de cercanías cuesta tan solo 9 euros, está abriendo un debate serio en Alemania y en toda Europa.

A finales de abril, el gobierno de Scholz, para hacer frente a la subida de los precios del combustible, anunció una importante rebaja en el coste de las tarjetas de transporte mensuales en toda Alemania: del 1 de junio al 31 de agosto costarán 9 euros, frente a los 85- 90 en Berlín o 115 en Hamburgo.

Se compraron alrededor de 38 millones de tarjetas de nueve euros en todo el país durante el trimestre, lo que requirió 2.500 millones de euros de apoyo gubernamental. «El transporte público casi gratuito no es algo que podamos permitirnos a largo plazo», dijo recientemente el ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, y estimó el costo anual de la medida en 14.000 millones de euros. Por otro lado, según las estimaciones del Instituto de Investigación Económica de Colonia, esta medida ayudó a frenar la creciente inflación en dos puntos porcentuales y ciertamente ayudó significativamente a los estratos económicos más débiles.

Pero, ¿cómo afecta esto a los viajes? Un estudio detallado para el Ministerio de Transporte no estará listo hasta principios de noviembre. «Sin embargo, algunos primeros signos son alentadores. La Oficina Federal de Estadística informa que una quinta parte de los alemanes utilizan regularmente el transporte público por primera vez, gracias a un billete de 9 euros. Además, en junio y julio hubo un aumento del 42 % en el número de viajes por tren en comparación con el mismo período antes de COVID-19», informa Politico.

Si bien no se encontró una reducción notable en el uso de automóviles privados, los investigadores de la Universidad de Potsdam señalaron que la medida resultó en una reducción del 6% al 7% en los niveles de contaminación del aire en toda Alemania, especialmente durante la semana laboral y en las áreas urbanas. Sin embargo, no está claro cuántas personas dejaron sus autos para tomar el tren, el metro u otro transporte público.

El ministro de Hacienda alemán cree que el coste de esta medida, estimado en 14.000 millones de euros al año, es prohibitivo. Se ha observado hacinamiento en algunos casos, especialmente en los trenes de cercanías durante los fines de semana, ya que se ha utilizado una tarifa muy barata para excursiones inesperadamente baratas. El aumento de la demanda en algunas rutas ha provocado hacinamiento y retrasos en los trenes.

Ensayos de esta medida en otros países

Hubo un debate en Alemania sobre si el programa podría continuar y cómo. Sin embargo, la cuestión de cómo se puede utilizar el transporte público para resolver los problemas de escasez de combustible, congestión, contaminación y cambio climático es un problema internacional apremiante.

Otros países y ciudades también están experimentando con transporte público gratuito o muy barato. En Tallin, Estonia, el transporte público es gratuito desde 2013, y se espera lo mismo a partir de octubre en Malta, que está abarrotada de coches privados. El rico Luxemburgo ha estado ofreciendo transporte público gratuito desde 2020, Austria ha introducido un boleto climático para viajar por el país a alrededor de 90 euros por mes, y España tiene la intención de hacer que los trenes regionales sean gratuitos y reducir los precios de los boletos urbanos en alrededor de un 30%. ¿Qué significa todo esto en Grecia, en Atenas, donde los coches dominan y el tráfico es una forma de vida, en un país con algunas de las gasolineras más caras del mundo?

¿Se puede implementar este proyecto en Grecia?

La respuesta a la subida explosiva del precio del carburante de automoción en Grecia quedó solo en el Fuel Pass, con resultados relativamente limitados, a pesar del coste de la medida. ¿Se pueden tomar medidas como las tomadas en Alemania y en qué dirección? Los periodistas griegos se pusieron en contacto con expertos en transporte que arrojaron luz sobre algunos aspectos del problema.

«Mi opinión sobre medidas como el billete de viaje de 9 euros en Alemania es positiva, ya que apoya el transporte público, el movimiento de los ciudadanos. Fortalecer el transporte público es fundamental para los expertos, esto es lo primero que siempre enfatizamos», dice Panagiotis Papantoniou, Presidente de la Asociación de Expertos en Transporte Público Griego y Profesor Asociado en la Universidad de Western Attica. “La crisis energética y el aumento masivo de los precios de los combustibles pueden ser un trampolín para la acción ciudadana, medidas que tienen un gran impacto en la vida diaria, como el transporte”, añade, y señala que los beneficios son multifacéticos: económicos para los ciudadanos, evitar congestiones , por el medio ambiente, por la seguridad vial. «Por supuesto, se necesita un diálogo sobre cómo se puede implementar esto en Grecia, qué herramientas se pueden incluir. Por ejemplo, se incluyó un ferrocarril suburbano en Alemania. Pero, ¿es posible una situación similar con KTEL en Grecia?» dice Papantonio.

Sobre el tema del costo de la tarjeta, señala: «Claro que se necesita un estudio económico, pero personalmente sería por un precio extremadamente bajo. Un choque que ayudaría a marcar la diferencia. Un pequeño descuento no atraerá a los pasajeros». No completamente gratis, pero demasiada reducción para provocar cambios en los patrones de viaje». El presidente de la Asociación de Ingenieros de Transporte de Grecia añade que tales medidas son necesarias, especialmente porque Atenas está experimentando un aumento significativo en el número de automóviles privados, lo cual es una paradoja, a pesar del aumento en los precios de la gasolina. «El 20%-30% de los pasajeros mayores no utilizan el transporte público debido al coronavirus» y los desplazamientos son inelásticos. De hecho, advierte que podría haber aún más congestión en zonas de Atenas en los próximos meses debido a las obras en las estaciones de metro.

«Eventos como el de Alemania han traído un alivio en términos de costo, lo que es especialmente importante en estos días para quienes usan el transporte público. Hay otros ejemplos positivos de viajes muy baratos o incluso gratuitos en Europa, como en Tallinn o Luxemburgo. Pero el El aspecto económico no es suficiente si quieres atraer a nuevas personas al transporte público», enfatiza Kosmas Anagnostopoulos, planificador de transporte urbano y responsable de la red CIVINET para la movilidad sostenible.

«Estamos detrás»
«Grecia está muy por detrás. El transporte público no es una isla aislada. A pesar de algunos pasos tomados, la pregunta principal sigue siendo: ¿cómo llegar a la parada de autobús? ¿Cómo facilitar que los peatones lleguen allí sin incidentes. ¿Y qué pasa con las personas con ¿movilidad con discapacidad o padres con silla de ruedas? En los planes de los municipios para la movilidad urbana sostenible, encontramos un alto porcentaje de ciudadanos con dificultades de movilidad. ¿Cuál es la relación entre el transporte público y la bicicleta? En muchas ciudades de Europa, los propios operadores de transporte público apoyan la bicicleta compartir programas.Aquí?Será ¿Puede cada municipio administrar por su cuenta, sin interconexión?», – los expertos hacen una serie de preguntas importantes.

“El transporte público se puede hacer fácil de usar, conveniente, económico, seguro, para que la gente pueda dejar el carro que tiene gastos, congestión, accidentes, no olvidemos que tenemos muchos. Por eso, cada paso debe ser parte de una historia así», – añade el experto en transporte.

El número de pasajeros está volviendo gradualmente al nivel de 2019

En los tiempos despreocupados de 2019, antes del inicio de la pandemia, medio millón de atticanos viajaban a diario en autobús y casi un millón en metro.

Según datos oficiales OASAEl 20 de marzo y el 20 de mayo de 2019, 453.663 y 452.608 personas utilizaron el autobús para llegar a su destino, mientras que 982.535 y 990.995 personas, respectivamente, eligieron una de las dos líneas de metro. Si a estas cifras sumamos los polizones calculados a partir de la validación de billetes, queda claro que el transporte público ha comenzado a ganarse la confianza de quienes vivían en la ciudad cerrada.

«Frenos de pandemia»

La pandemia provocó un «fracaso» en los viajes de transporte público, primero debido a restricciones de viaje de un mes y luego por temores fundados de transmisión de coronavirus en vehículos y carruajes.
Los números hablan por si mismos». El 5 de enero de 2020, 124.411 pasajeros viajaban en autobuses, 193.705 en trenes eléctricos, 412.736 en metro y 4.332 en tranvías. Dos meses y medio después, el 20 de marzo, sólo 74.248 personas viajaron en autobús, 82.543 en tren, 144.136 en metro y 1.515 en tranvía.

Estadísticas
Sin embargo, a más de dos años del inicio de la pandemia, el tráfico del transporte público se va recuperando paulatinamente. Por ejemplo: el 15 de junio de 2022 utilizaron el bus 220.769 personas, mientras que el mismo día de 2019 utilizaron el bus 247.390 pasajeros. El crecimiento gradual también se nota cuando se compara el tráfico entre 2021 y 2022, dos años durante la pandemia.

En particular, el 5 de agosto de 2021, 144.924 personas abordaron el autobús y un año después, el número de pasajeros aumentó significativamente y llegó a 159.397 personas. Lo mismo ocurre con las dos líneas de metro, donde el tráfico de ese día se estima en 400.044 viajeros en 2021 y 501.930 en 2022.

Sin embargo, los actores de la industria dicen que pasará mucho tiempo antes de que la cantidad de pasajeros del transporte público regrese a los niveles previos a la pandemia. Pero parece que el fuerte aumento de los precios del combustible está obligando a muchos automovilistas a cambiarse al transporte público, a pesar de las preocupaciones existentes sobre la infección por coronavirus.

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