29.03.2024

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Cómo fue "comido" 1 billón de euros parte 3

Como ya se mencionó en la publicación anterior (ver Parte 2), durante todo el período de doce años del memorándum (2010-2021), el tesoro público recibió ingresos de intervenciones expansivas en los hogares griegos y la propiedad privada (un “recorte” de 137,8 mil millones .USD ¡137.7 mil millones de euros en 2012!),

de impuestos directos e indirectos, de préstamos (principalmente del mecanismo de apoyo financiero de 167.500 millones de euros), de programas comunitarios y (mínimamente) de privatizaciones 989.700 millones de euros. Esta asombrosa cantidad de ingresos parece una gran hazaña en un momento en que la economía griega estaba casi muerta o en coma. Pero la ausencia de medidas económicas reales fue solucionada artificialmente.

De hecho, la recaudación de esta espantosa cantidad, que supera en 300.000 millones de euros al correspondiente período anterior de la supuesta «edad de oro», fue fruto de las ingeniosas invenciones de los respectivos administradores-firmantes de los memorandos, con la ayuda de que ellos «έβγαζαν από τη μύγα ξίγκι» (hicieron dinero de la nada), como dicen los enojados griegos. En otras palabras, estaban tomando medidas supuestamente «ahorradoras» mediante las cuales el dinero, que es como la sangre en el cuerpo humano, era deshidratado, o más bien succionado del cuerpo de la economía griega.

Después de los «tejidos» con los triples… cortes
Pero además de estos obvios trucos fáciles, con los que constantemente «hacían dinero de la nada», los canales para dirigir estos recursos a sectores no productivos también son alarmantes, como se puede ver en el cuadro a continuación. Permítanme recordarles que durante sus visitas a Atenas, los auditores de la Troika descubrieron que la mayoría de las condiciones previas prometidas para recibir tramos de crédito «dulce» del mecanismo de apoyo no se cumplen, y por esta razón propusieron la implementación del notorio «equivalente» medidas» (reformas reales, privatizaciones, intervenciones fiscales y adecuada administración tributaria, etc.). Pero como todo esto tenía un precio político, se utilizaron las tácticas habituales de recortar salarios y pensiones, subir impuestos y sangrar aún más a los hogares. Observo que en ese momento, las conocidas jambas frecuentes o «volantes» que acompañaban cada visita de los auditores de la «troika» se convirtieron en un mantra en Europa, mientras que, a pesar de las declaraciones opuestas e irresponsables y contrarias a las negativas de la Comisión Europea , no se ofrecen nunca reducciones de pensiones y salarios, sino únicamente austeridad.

La pesadilla del sistema de pensiones griego ha terminado
Así, una vez recibidos los notorios aportes, se reabrieron los conocidos cauces de canalización de recursos hacia otros sectores. La tabla muestra que la mayor parte de los ingresos recaudados durante este período, por un monto aproximado de un billón de euros, se destinó a «Γάμο του Καραγκιόζη» (la boda de Caraiosi – tirada por el inodoro)», es decir, se envió a una enorme tubería improductiva de ayudas y subvenciones por importe de 408.800 millones de euros o el 41,3% del total, para gastos de personal público (235.200 millones de euros o el 23,8%), para pago de intereses (190.200 millones de euros o el 19,2%, a pesar de que nuestra país quedó excluido de los mercados financieros), el gasto de consumo (71.400 millones de euros o 7,2%), que está aproximadamente al nivel del programa de inversión pública (84.100 millones de euros o 8,5%) Se llama así porque la mayor parte de sus recursos se destinan a fines de consumo, y no de inversión, que, además, se encontraban inactivos en ese momento, como veremos a continuación.

En el mismo período, apareció otro fenómeno paradójico (y quizás el primero en el mundo) bajo el nombre de «recapitalización de los bancos». Esto es una paradoja, y quizás uno de los mayores crímenes económicos del período posterior a la independencia, porque involucró dos intervenciones antieconómicas, antisociales y anticrecimiento diametralmente opuestas: desviaron dinero de la economía para dárselo a bancos que estaban en el mismo derrumbe que la economía griega, pero sin dar, como comentaré más adelante, casi un solo euro al sector privado para… ¡inversiones!

Recordemos que la primera recapitalización de los bancos griegos (2012-2013) se llevó a cabo a través del Fondo Helénico de Estabilidad Financiera (HFSF) y costó unos 25.500 millones de euros. El segundo, en 2014, fue cubierto en su totalidad por fondos de capital privado por valor de 8.300 millones de euros, lo que provocó una importante devaluación de los activos de HFSF, que se vio obligada a reducir su participación en bancos. Durante la tercera recapitalización en 2015, los inversores privados cubrieron las necesidades de capital nuevo de los bancos por alrededor de 5.300 millones de euros (una cantidad muy inferior a los 25.000 millones de euros inicialmente destinados al apoyo bancario del MEDE). Observo que, de acuerdo con los compromisos asumidos en el programa de ajuste, HFSF debería haber tenido como objetivo salir completamente del capital de los bancos para 2022 (ya estamos a mediados de año y él todavía está allí). También observo que, según el informe del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), en diciembre de 2016, el Estado griego había desembolsado fondos a los bancos por un importe de 45 400 millones de euros, de los cuales, según el TCE, el Estado griego podría, en el mejor de los casos, devolver 8.900 millones de euros. Los fondos recibidos en virtud de los tres memorandos se destinaron a bancos sistémicos para su recapitalización (un total de 31.900 millones de euros), y otros 13.500 millones de euros se destinaron a la liquidación de otros bancos que fueron cerrados o absorbidos por los anteriores.

41.000 millones de euros en recortes de activos privados para los bancos
Pero la decepción y la indignación también se ve subrayada por la deprimente constatación de que, según la publicación del Banco de Grecia «Crónica de la crisis: 2010-2013», de los 137.900 millones de euros recibidos del «recorte» de la propiedad privada en 2012 , se concedieron 137.900 millones de euros para la necesidad de recapitalizar los bancos griegos mediante la emisión de nueva deuda por valor de 41.000 millones de euros en 2012. Así, aunque este brutal recorte tenía como objetivo reducir la deuda, al final solo se destinaron a este fin 51.200 millones de euros de los 137.900 millones de euros. Además, el resto se utilizó para otros «defectos», por ejemplo, 11.300 millones de euros para el rescate de deuda en diciembre, 16.200 millones de euros debido a que la caída del valor de los bonos propiedad de los fondos de seguridad social griegos u otras instituciones no redujo la deuda porque era deuda intragubernamental, 4.500 millones de euros debido a la deuda del gobierno griego, 4.500 millones de euros debido a la deuda de los fondos de seguridad social griegos o de otras instituciones, 4.900 millones de euros por proporcionar EFSF bonos a fondos de seguros como compensación por la reducción de pagos que sufrieron, 11.900 millones de euros por tener que endeudarse para cubrir el déficit de 2012, y 1.900 millones de euros para cubrir otras obligaciones del gobierno (pe pagos del MEDE, pagos de deuda antigua, etc.). Así, junto con estos 138 mil millones de euros, ¡se perdió un billón de euros! Y no solo estaban desperdiciados, sino que al mismo tiempo (y esta es quizás la primera vez en el mundo) los hogares griegos, como veremos en detalle en la siguiente nota, estaban pagando para volverse… más pobres, desempleados, sobre -endeudados, con impuestos excesivos y carentes de ingresos…

Tabla 1: Cómo «comíamos» 1 billones. euro (gastos del presupuesto estatal por categorías principales, en miles de millones de dracmas)

Año

Gastos de personal (salario – pensiones)

Interés – depreciación

Ayudas – subvenciones

Programa de Inversión Pública

Consumo y otros gastos

General

2010

26.5

32.7

32.8

8.4

8.1

108.5

2011

24,8

45.1

32.6

6.6

7.0

116.1

2012

24.5

59.7

35.3

6.1

6.4

132.0

2013

21.4

6.0

34.5

6.6

6.3

74.8

2014

21.8

5.6

30.0

6.6

5.7

69.7

2015

21.3

5.8

29,9

6.8

5.4

69.2

2016

21.1

5.6

32.2

6.3

5.3

70.5

2017

17.1

6.2

38.1

6.0

5.4

72.8

2018

17.0

5.6

38.7

6.3

5.8

73.4

2019

12.9

6.4

28.3

5.6

5.1

58.3

2020

13.3

5.9

38.8

10.4

5.3

73.7

2021

13.5

5.6

37.6

8.4

5.6

70.7

General

235.2

190.2

408.8

84.1

71.4

989.7

Fuentes: Presupuesto del Estado (Ministerio de Hacienda), Banco de Grecia, ELSTAT.



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