El municipio de Atenas relanza el programa de vivienda social

Solo el 1,6% de la población vive en complejos de viviendas sociales en el área metropolitana de Atenas, un porcentaje extremadamente bajo en comparación con otras áreas metropolitanas de la Unión Europea.

Tras dos décadas de inactividad, Grecia reabre debate sobre vivienda social. Siguiendo a los municipios de la archidiócesis de Tesalónica, que presentaron un plan conjunto hace unos meses, y las recientes iniciativas legislativas del Ministerio de Trabajo, el municipio de Atenas presentó ayer su propia propuesta. En esencia, se trata de un mecanismo de vivienda protegida, que operará en el estándar del programa «Εστία» (casa, vivienda, albergues) y con el primer bloque de viviendas ya incluido en el mismo.

La propuesta fue presentada por el alcalde Kostas Bakoyannis el ministro de trabajo Kostis Hatzidakis. Según la información, los puntos principales de la propuesta son los siguientes:

  • El programa será administrado por EATA SA, una entidad legal del Municipio de Atenas, que actualmente opera un programa de vivienda para solicitantes de asilo («Εστία»). Como parte del programa EATA SA logró hasta la fecha cerca de 400 apartamentos, ofreciendo 8.000 camas.
  • La estructura del programa será similar al programa «Inicio». Es decir, se establecerán criterios para los potenciales beneficiarios.
  • El programa tendrá cuatro grupos objetivo:
    • Jóvenes desempleados (30% de las plazas),
    • familias jóvenes de bajos ingresos (30%),
    • personas mayores de bajos ingresos (25%)
    • estudiantes que no pueden ser alojados en dormitorios (15% de las plazas).

Los criterios incluyen cuatro categorías principales: individuos o familias (en adelante, hogares) asociados con el estado de la vivienda, el patrón de ingresos, el desempleo y las características específicas de los beneficiarios.

En cuanto al estado de la vivienda, estos pueden ser:

  • hogares que están siendo desalojados o corren un alto riesgo de ser desalojados,
  • hogares que viven en viviendas “informales” (por ejemplo, ocupadas ilegalmente, subarrendadas),
  • hogares en viviendas temporales según sea necesario,
  • hogares que viven en condiciones desfavorables (por ejemplo, en un sótano, sin calefacción, con humedad, baño externo, goteras, etc.) o personas que se encuentran en condiciones inseguras en una vivienda familiar.

Nivel de ingresos:

  • deben ser perceptores de una renta mínima garantizada,
  • o desempleados de larga duración
  • o miembros de grupos sociales especiales de la OAED.

También se podrán establecer criterios sociales, tales como:

  • jóvenes en proceso de desinstitucionalización,
  • familias rotas,
  • personas muy discapacitadas,
  • recientemente liberado de prisión
  • adictos a las drogas,
  • gitanos,
  • víctimas de la trata de personas,
  • LGBT+,
  • beneficiarios de programas de protección internacional, etc.

De manera característica, el número de personas sin hogar apoyadas por varias estructuras del municipio de Atenas se estima actualmente en 4.000 personas.

Los beneficiarios del programa recibirán servicios de apoyo además de la vivienda, que pueden variar desde asistencia en la búsqueda de empleo (tentativamente para los desempleados) hasta apoyo en el funcionamiento adecuado del hogar.

Según la propuesta del Ayuntamiento de Atenas, el programa puede financiarse a partir de dos fuentes: del Programa Operativo «Recursos Humanos y Cohesión Social 2021-2027» y del Plan de Desarrollo Regional de Ática como parte de una acción para las personas sin hogar o aquellas en necesidad de ayuda en riesgo de quedarse sin hogar.

El municipio ya cuenta con la experiencia del programa Estia. “En otras palabras, se ha desarrollado una cultura de beneficio entre los propietarios”, explica Alexandros Tsiatsiamis, secretario general del municipio. “Dado que el número de solicitantes de asilo está disminuyendo actualmente, parte de este stock puede estar disponible de inmediato. Este modelo, financiado con fuentes europeas, es una solución de «intervención inmediata» en el ya existente.

En cuanto a los beneficios del programa, se aclararán en el próximo período dependiendo del tipo de beca. Según el Sr. Tsiatsiamis, “el programa cubrirá la totalidad o la mayor parte del alquiler hasta por 5 años. Su objetivo, por supuesto, será crear condiciones para que los beneficiarios se pongan de pie y ganen rápidamente autonomía financiera. Quizás los propietarios de viviendas en malas condiciones podrían recibir un subsidio para sus reparaciones, con el compromiso de unirse al programa dentro de unos años”.

Falta de política de vivienda

Solo el 1,6% de la población, según el Municipio de Atenas, vive en complejos de viviendas sociales en el área metropolitana de Atenas. El porcentaje es extremadamente bajo en comparación con otras áreas metropolitanas de la UE (aproximadamente: Bruselas 7,4%, Estocolmo 15,2%, Helsinki 19%). Estas son las personas que viven en 19.299 casas construidas desde el período de entreguerras hasta 2004 por tres organismos (el Ministerio de Bienestar Social, la Organización de Vivienda de los Trabajadores y DEPOS) en el área metropolitana de Atenas.

Estamos hablando de la construcción de viviendas para segmentos vulnerables de la población. En cuanto al alquiler social, Grecia es el único país europeo donde este sector completamente ausente por falta de política de vivienda. En Grecia, solo hay programas de asistencia para la vivienda, es decir. subsidio de alquiler para hogares con características especiales (por ejemplo, personas mayores sin hogar, sin seguro). Sin embargo, el problema de la vivienda ya no atañe únicamente a los grupos sociales vulnerables: a pesar del altísimo porcentaje de propiedad de vivienda en nuestro país (llega al 75%), la inseguridad habitacional sigue siendo muy elevada. Según estudios UE SILC 2020, el 32,6% de los hogares y el 82,5% de los hogares pobres gastan más del 40% de sus ingresos en costos de vivienda.



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