La versión final del acuerdo sobre refugiados en Turquía ha aparecido en los medios griegos, que será presentada a los líderes europeos en la cumbre, que comenzó hoy en Bruselas.
La desescalada en el Mediterráneo oriental, la cuestión de Chipre y el estado de derecho en Turquía son los principales problemas que se espera que la cumbre resalte con «líneas rojas».
Los europeos también piden a la Comisión que presente una propuesta concreta sobre inmigración y financiación a Turquía «lo antes posible», que, según este documento, asciende a 3.500 millones de euros (más 1.900 millones de euros que la UE debe a Turquía desde el 2016 convenio). Sin embargo, se reconoce que Turquía no es el único país que soporta la carga de los refugiados.
En una nota positiva, el Consejo Europeo, es decir, los líderes, sigue de cerca los acontecimientos en Turquía y está considerando los acontecimientos y las decisiones que surgen.
Respecto a Turquía:
El Consejo Europeo retomó la situación en el Mediterráneo Oriental y las relaciones de la UE con Turquía. Recordó los intereses estratégicos de la UE por un entorno estable y seguro en el Mediterráneo oriental para el desarrollo de la cooperación y las relaciones mutuamente beneficiosas con Turquía. Acoge con satisfacción la desescalada en el Mediterráneo oriental, que debe ser apoyada de acuerdo con la declaración de los miembros del Consejo Europeo de 25 de marzo de 2021. El Consejo Europeo reafirma la disposición de la UE a trabajar con Turquía de manera gradual, proporcionada y reversible para fortalecer la cooperación en diversas áreas de interés común, sin perjuicio de las condiciones establecidas en marzo y las conclusiones anteriores del Consejo Europeo. En este contexto, marca el inicio de los trabajos a nivel técnico sobre el mandato de modernización de la unión aduanera UE-Turquía y recuerda la necesidad de abordar las dificultades actuales en la implementación de la unión aduanera, asegurando su efectiva implementación en todos los países miembros. Dicho mandato podrá ser aprobado por el Consejo sujeto a nuevas orientaciones del Consejo Europeo. También toma nota de los preparativos para un diálogo de alto nivel con Turquía sobre cuestiones de interés mutuo como la inmigración, la salud pública, el clima, la lucha contra el terrorismo y cuestiones regionales. El Consejo Europeo pide a la Comisión que presente sin demora propuestas formales de financiación continua para los refugiados sirios y las comunidades de acogida en Turquía, Jordania, Líbano y otras partes de la región, según la declaración de marzo de 2021 de los Consejeros y en el contexto de la política común de la UE. política de inmigración. El Consejo Europeo recuerda sus conclusiones anteriores y sigue plenamente comprometido con una solución global del problema de Chipre sobre la base de una federación bicomunal y bizona con igualdad política, de conformidad con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Destaca la importancia del régimen de Varosha y pide el pleno cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular las resoluciones 550 y 789. Lamenta que la reunión no oficial en Ginebra bajo los auspicios de las Naciones Unidas no preparó el terreno para una repetición de la formal Negociaciones. La Unión Europea seguirá desempeñando un papel activo en el apoyo a este proceso. El estado de derecho y los derechos fundamentales en Turquía siguen siendo motivo de gran preocupación. Los ataques contra partidos políticos, defensores de los derechos humanos y los medios de comunicación son un grave obstáculo para los derechos humanos y van en contra de las obligaciones de Turquía de respetar la democracia, el estado de derecho y los derechos de las mujeres. El diálogo sobre estas cuestiones sigue siendo parte integrante de las relaciones UE-Turquía. La paz y la estabilidad regionales son de interés común para la UE y Turquía. El Consejo Europeo espera que Turquía y todas las partes interesadas contribuyan positivamente a la resolución de las crisis regionales. El Consejo Europeo seguirá ocupándose de esta cuestión.
Con respecto a la inmigración, se espera que los líderes acuerden lo siguiente:
10. El Consejo de Europa debatió la situación de la migración a lo largo de las distintas rutas. Si bien las medidas adoptadas por la UE y los Estados miembros han reducido los flujos irregulares generales en los últimos años, los cambios en algunas rutas son motivo de grave preocupación y exigen una vigilancia y una urgencia continuas.
11. Con el fin de prevenir la pérdida de vidas y reducir la presión sobre las fronteras de Europa, se fortalecerán las asociaciones y la cooperación mutuamente beneficiosas con los países de origen y tránsito como parte integrante de la acción exterior de la Unión Europea. El enfoque será realista, flexible y adaptable, utilizará, como grupo europeo, todas las herramientas e incentivos disponibles de la UE y de los Estados miembros de manera coordinada, y se llevará a cabo en estrecha cooperación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la OIM. .
Debe cubrir todas las rutas y adoptar un enfoque integrado, abordar las causas profundas, apoyar a los refugiados y personas desplazadas en la zona, fortalecer la capacidad para gestionar la migración, eliminar el tráfico ilícito y la trata de personas, fortalecer los controles fronterizos, cooperar en la búsqueda y el rescate, y solucionar problemas de migración legal, respetando las obligaciones nacionales y asegurando el retorno y readmisión.
Con este fin, el Consejo Europeo:
Pide a la Comisión y al Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, en estrecha cooperación con los Estados miembros, que intensifiquen inmediatamente acciones concretas con los países de origen y tránsito prioritarios y les proporcionen un apoyo real. Pide a la Comisión y Alto Representante de la UE en estrecha cooperación con los Estados miembros, presentar planes de acción para los países de origen y tránsito prioritarios en el otoño de 2021, que describan objetivos claros, nuevas medidas de apoyo y calendarios específicos. Pide a la Comisión que haga el mejor uso posible de al menos el 10% de la financiación del NDICI, así como la financiación de otros instrumentos pertinentes, para actividades relacionadas con la migración y que comunique a la junta sus intenciones al respecto antes de noviembre.
12. El Consejo Europeo condena y rechaza cualquier intento de terceros países de utilizar a los inmigrantes con fines políticos.
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